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4月,春暖花開,位于陽泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東區(qū)科技園的高品質(zhì)藍(lán)寶石長晶及晶加項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場,工人們緊張地進(jìn)行配套設(shè)施建設(shè)和工藝設(shè)備安裝。談及當(dāng)初為何會(huì)把項(xiàng)目落到開發(fā)區(qū),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王華鋒解釋說,創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境好,有利于公司長遠(yuǎn)發(fā)展;“保姆式”服務(wù)做得好,有利于項(xiàng)目快速推進(jìn)。王華鋒選擇將項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū)的原因,也是眾多企業(yè)負(fù)責(zé)人選擇落戶這里的原因。
科技是一座城市乃至一個(gè)國家的強(qiáng)盛之基,創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。去年以來,開發(fā)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)我市“重塑競爭新優(yōu)勢,傾力打造晉東區(qū)域中心城”要求,按照《關(guān)于打造****創(chuàng)新生態(tài)推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》,堅(jiān)持創(chuàng)新為上,積極構(gòu)建“雙創(chuàng)”支撐平臺,目前已建成“雙創(chuàng)”載體8家,位于全市創(chuàng)新生態(tài)前列;大力打造新興產(chǎn)業(yè),通過布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展高端新材料、發(fā)展智能裝備等,推動(dòng)“3+X”產(chǎn)業(yè)沿鏈聚合、集群發(fā)展;努力培育企業(yè)創(chuàng)新主體,通過實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)遞增計(jì)劃等,全區(qū)已有科技型中小企業(yè)入庫73家、“專精特新”企業(yè)9家、專精特新“小巨人”1家,并加大對區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心等研發(fā)平臺的扶持力度,以此打造****創(chuàng)新生態(tài),引領(lǐng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 構(gòu)建聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新格局
科技創(chuàng)新是一座城市發(fā)展的新引擎,抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)城市發(fā)展全局的“牛鼻子”。黨的十九屆五中全會(huì)提出“激發(fā)人才創(chuàng)新活力,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制”“以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求”,并將其擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位進(jìn)行專章部署。這為開發(fā)區(qū)打造****創(chuàng)新生態(tài),引領(lǐng)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)需政策先行。如何用活政策“指揮棒”,構(gòu)建管用的政策體系?開發(fā)區(qū)強(qiáng)化政策支撐,深化對創(chuàng)新生態(tài)的研究,借助智庫和專家力量,全面分析開發(fā)區(qū)創(chuàng)新生態(tài)的優(yōu)勢和短板,找準(zhǔn)思路、****施策。同時(shí),進(jìn)一步梳理開發(fā)區(qū)現(xiàn)有政策,從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)創(chuàng)新方向入手,對標(biāo)先進(jìn)、對標(biāo)需求、對標(biāo)落地,及時(shí)調(diào)整和推出一批創(chuàng)新政策,真正發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。
在相關(guān)政策措施的指引下,開發(fā)區(qū)明確以推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新突破為抓手,通過打造“雙創(chuàng)IP+特色服務(wù)”創(chuàng)新綜合體、搭建“線上+線下”數(shù)字化平臺等,構(gòu)建聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新的發(fā)展格局。
如何打造“雙創(chuàng)IP+特色服務(wù)”創(chuàng)新綜合體?一方面,開發(fā)區(qū)深化與中關(guān)村、清研院的合作,制定出臺了《支持?jǐn)?shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)發(fā)展辦法十二條(試行)》,通過實(shí)行全程跟蹤服務(wù),解決企業(yè)團(tuán)隊(duì)、場地等問題。另一方面,開發(fā)區(qū)推進(jìn)高新園重塑改革,升級園區(qū)管理制度,梳理整合入駐企業(yè)資源,制定企業(yè)退出機(jī)制,以此實(shí)現(xiàn)園區(qū)空間整合重構(gòu)。此外,開發(fā)區(qū)還融合科技、創(chuàng)意、現(xiàn)代、時(shí)尚多重要素,引進(jìn)多家商業(yè)配套項(xiàng)目,形成一個(gè)“雙創(chuàng)載體IP”搭載多個(gè)特色運(yùn)營主體的模式,共同打造出創(chuàng)新全生態(tài)、活力全天候的創(chuàng)新綜合體。
針對搭建“線上+線下”數(shù)字化平臺,開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策和時(shí)域優(yōu)勢,突破傳統(tǒng)園區(qū)的土地規(guī)模限制,形成傳統(tǒng)園區(qū)和虛擬園區(qū)融合的陸空立體化發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí),鏈接數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展所需的各項(xiàng)資源,探索建設(shè)虛擬產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)政企銀校各類資源跨地域合作、開放式創(chuàng)新,打造鏈接社會(huì)多個(gè)生產(chǎn)力的新型經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。
此外,開發(fā)區(qū)還依托各類優(yōu)勢資源,堅(jiān)持“一年打基礎(chǔ)、兩年有規(guī)模、三年見成效”的發(fā)展路徑,打造國際化園區(qū)。
培育新興產(chǎn)業(yè) 催生轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)能
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的****動(dòng)力。然而,創(chuàng)新離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。對此,開發(fā)區(qū)聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力打造創(chuàng)新生態(tài)子系統(tǒng),推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用,在大力培育科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)的同時(shí),進(jìn)一步加大“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)力度,加快科創(chuàng)型小微企業(yè)孵化,為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展集聚強(qiáng)大動(dòng)能。
“必須以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),培育創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)集群,才能增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力?!遍_發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)和科技部部長楊亞蓉說。對此,開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,發(fā)展東縱經(jīng)濟(jì)帶,著力培植壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。同時(shí),提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平,做好高端裝備制造、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保、泵閥五大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,圍繞打造創(chuàng)新生態(tài)轉(zhuǎn)型升級的龍頭,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的濕地型產(chǎn)業(yè)布局。
圍繞高端裝備制造業(yè)和泵閥產(chǎn)業(yè),開發(fā)區(qū)持續(xù)推動(dòng)煤機(jī)裝備制造、泵閥等傳統(tǒng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展,推進(jìn)閥門廠“退城入園”,構(gòu)建泵閥產(chǎn)業(yè)園;推進(jìn)輕鋁掛車、風(fēng)電設(shè)備等項(xiàng)目迅速落地投產(chǎn);發(fā)展“5G+煤機(jī)”裝備制造產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,賦能傳統(tǒng)行業(yè)。圍繞新材料產(chǎn)業(yè),開發(fā)區(qū)繼續(xù)發(fā)展鋁基合金材料、藍(lán)寶石LED產(chǎn)業(yè)等,推進(jìn)赤泥處理項(xiàng)目等衍生產(chǎn)業(yè),還努力推動(dòng)年處理20萬噸鋯鈦中礦及稀土綜合利用項(xiàng)目落地投產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)稀土上中下游一體化發(fā)展,構(gòu)建開發(fā)區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。
圍繞電子信息產(chǎn)業(yè),開發(fā)區(qū)推進(jìn)以智能物聯(lián)網(wǎng)為核心的山西智創(chuàng)城7號建設(shè),引進(jìn)數(shù)字標(biāo)注、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè),打造特色網(wǎng)紅基地;加快中國電子信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),聚焦信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和智能制造、大數(shù)據(jù)應(yīng)用方向,打造“1+2”產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)軟件創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)化。圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),開發(fā)區(qū)加快中天智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)晶賽、科碩等基因檢測設(shè)備、醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)落地投產(chǎn),推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)山西雄韜氫燃料電池項(xiàng)目落地,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)。
產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新生態(tài)的重要抓手,企業(yè)則是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展載體,其主體作用不可忽視。開發(fā)區(qū)重點(diǎn)培育創(chuàng)新型企業(yè),形成了從科小入庫、高企認(rèn)定、專精特新、四上入庫到股改上市的企業(yè)成長全鏈條培育體系。圍繞平臺建設(shè),積極培育聯(lián)合研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu),與傳統(tǒng)研發(fā)平臺進(jìn)行融合、交流、溝通,形成靈活機(jī)動(dòng)的科技創(chuàng)新平臺;承接和舉辦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接、交流、落地協(xié)調(diào)等活動(dòng),建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺;深化與中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)合作,積極申報(bào)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地、共建金融科技平臺、開展國際化產(chǎn)業(yè)合作,著力打造開發(fā)區(qū)集“展示、服務(wù)、共享、交流”于一體的產(chǎn)學(xué)研平臺,為企業(yè)壯大、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
積聚創(chuàng)新要素 激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力
以****創(chuàng)新生態(tài)推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,還意味著需要全方位的要素保障——人才、金融、體制機(jī)制、營商環(huán)境等,讓其資源可以持續(xù)裂變,成功可以復(fù)制和推廣。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,關(guān)鍵是人才,根本靠創(chuàng)新。聚焦人才這個(gè)關(guān)鍵因素,開發(fā)區(qū)建設(shè)****科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中心,以人才為紐帶,集成優(yōu)勢資源與創(chuàng)新要素,促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。同時(shí)建設(shè)“雙創(chuàng)”人才培訓(xùn)基地,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)人才”培養(yǎng)體系。此外,開發(fā)區(qū)還實(shí)施“引進(jìn)計(jì)劃”等各種人才引進(jìn)活動(dòng),聚焦引進(jìn)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才、本土人才專業(yè)化培養(yǎng),通過加強(qiáng)創(chuàng)新人才培育和引進(jìn),為創(chuàng)新生態(tài)注入源頭活水。
圍繞金融要素,開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建多元的投資融資體系,與中關(guān)村、清研院等國內(nèi)****機(jī)構(gòu)合作,以國有企業(yè)為主體,對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),提升科技服務(wù)水平,為創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。依托充裕的社會(huì)資本,引入多元股權(quán)投資主體,形成基本產(chǎn)業(yè)集聚,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在開發(fā)區(qū)設(shè)立總部,謀劃陽泉“金融街”,以此助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。打造****的創(chuàng)新生態(tài),離不開良好的營商環(huán)境。開發(fā)區(qū)實(shí)施營商環(huán)境領(lǐng)跑工程,力求打造全省****營商環(huán)境。
開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局局長張瑞芳介紹,他們推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集約化,優(yōu)化精簡業(yè)務(wù)流程,推出“一件事”自助點(diǎn)餐式服務(wù),實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理,后臺分類審批,窗口統(tǒng)一出件”的“一站式”服務(wù),爭取行政審批時(shí)限取得更大突破。同時(shí),積極搭建政企溝通雙向橋梁,建立企業(yè)家沙龍、企業(yè)信息直報(bào)制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共治,成立產(chǎn)業(yè)共治理事會(huì),實(shí)現(xiàn)由服務(wù)提供者向服務(wù)組織者的轉(zhuǎn)變。此外,開發(fā)區(qū)還踐行“政企同心”理念,圍繞項(xiàng)目建設(shè)流程,提倡“政府買單+企業(yè)點(diǎn)單+中介跑單”的“專業(yè)管家”模式,為企業(yè)減負(fù),讓企業(yè)真切感受到“家”的溫暖。
深化科技體制機(jī)制改革,從制度層面為創(chuàng)新提供保障。開發(fā)區(qū)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展謀轉(zhuǎn)變、提境界,著力提升服務(wù)水平。全面落實(shí)“****跑一次”改革精神,通過企業(yè)服務(wù)運(yùn)作實(shí)體化、“一企一人”服務(wù)專員化、企業(yè)服務(wù)平臺互動(dòng)化、問題訴求解決流程化、入企服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化的工作形式,在全區(qū)上下營造出濃厚的“店小二”式企業(yè)服務(wù)氛圍。
“站在新的歷史起點(diǎn),開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作要在‘十四五’期間躋身全省開發(fā)區(qū)****方陣,創(chuàng)新無疑是源頭活水,更是‘****動(dòng)力’?!遍_發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任高永紅說。開發(fā)區(qū)是轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎,是創(chuàng)新生態(tài)的主要承接地。下一步,開發(fā)區(qū)將按照省委“把打造創(chuàng)新生態(tài)作為戰(zhàn)略之舉”的要求,切實(shí)發(fā)揮政策、資源和各類要素集中的優(yōu)勢,在創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)上走在前,在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走在前。(史兆慧 張泉東)
來源:陽泉日報(bào)
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